Aumenta la presión en las provincias mientras los impuestos clave de la coparticipación no repuntan

Un informe del IARAF calcula cuánto deberían crecer el IVA y Ganancias en los próximos 9 meses para cerrar 2026 al mismo nivel real que 2025. Ambos tributos son la columna vertebral de la coparticipación, en un contexto en el que el Gobierno ya debió asistir a las provincias con $400.000 millones en adelantos.

El «rescate» financiero del Gobierno nacional a una docena de provincias no evitará que en breve vuelvan a tener problemas si no ajustan el gasto en línea con la evolución de la inflación. Uno de los problemas más serios que enfrentan es la baja de ingresos tributarios del IVA y el Impuesto a las Ganancias, que son la columna vertebral de la coparticipación. «Las provincias están recibiendo menos de lo que esperaban. Y eso no es un problema menor porque de esos impuestos depende el funcionamiento diario de los estados provinciales», explicó a este medio un analista financiero.

El peso de IVA y Ganancias

«La recaudación de IVA y de Ganancias explica el 52% de la recaudación tributaria nacional y el 94% de la recaudación coparticipable. Es decir, que son claves para el financiamiento tanto del gobierno nacional como de los gobiernos provinciales», afirma Nadin Argañaraz, titular del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF). Sin esos recursos, las provincias simplemente no pueden funcionar.

Lo que debería pasar para igualar 2025

Según el informe, en uno de los escenarios posibles, para que en los siguientes 9 meses las recaudaciones de IVA y Ganancias terminen el año 2026 en igual nivel real que en 2025, el primero debería crecer un 3,4% real y el Impuesto a las Ganancias un 1,1%, quedando la conjunta con una suba necesaria del 2,5%. «En lo que respecta al IVA, este desafío luce muy exigente, mientras que en Ganancias parece algo posible», dice el reporte. En cambio, si se pretendiera que ambas crezcan respecto de 2025, el IVA tendría que expandirse un 4% y Ganancias un 9,5% en los siguientes 9 meses.

La meta ya no se cumpliría

«Dadas estas metas anuales y lo ya sucedido en el primer trimestre, se requiere que, en el período abril-diciembre, el IVA crezca en términos reales interanuales un 8,8%, Ganancias un 13,3%, y la suma de ambos impuestos un 10,6%», indica el informe del IARAF. De hecho, el trabajo sostiene que «este objetivo ya no se va a cumplir, dado que no es factible que se den esas variaciones en lo que resta del año». «Las cuentas no cierran. Para alcanzar esas metas, la economía tendría que crecer muchísimo más de lo que lo está haciendo. No va a pasar», sentenció el analista.

Según estimaciones del propio estudio, «un escenario muy optimista para 2026 sería que la recaudación conjunta de IVA y de Ganancias crezca un 2% real, y un escenario optimista sería que se mantenga en igual valor real que en 2025». Un punto a tomar en cuenta es que el Presupuesto 2026 preveía para este año un incremento de la recaudación del 4% en el IVA y del 9,5% en Ganancias. «El Presupuesto ya está desactualizado. La realidad fue mucho peor de lo que proyectaban», señaló el especialista.

Qué deben esperar las provincias

El estudio dice que las provincias que aumenten el gasto nominal por encima de la inflación esperada «van a tener con seguridad un deterioro fiscal respecto a 2025, año en el que el gasto real provincial debe haber terminado con un aumento real superior al 5%». «Las provincias tienen dos opciones: ajustan el gasto o se endeudan más. El adelanto de coparticipación es una ayuda, pero no resuelve el problema de fondo», advirtió Argañaraz.

«En los próximos meses habrá que analizar en detalle el comportamiento de la recaudación, siendo un mes clave mayo, cuando las empresas que cierran balance en diciembre deben abonar los saldos correspondientes al ejercicio 2025. Con esta información, se podrá precisar más el comportamiento posible de la coparticipación durante el segundo semestre de 2026», indica el estudio. «Mayo va a ser un termómetro. Si ahí tampoco repunta, el resto del año va a ser muy complicado para las provincias», anticipó el analista.

El salvataje no alcanza

Respecto del salvataje conocido este lunes por $400.000 millones para una docena de provincias, el IARAF plantea que «el endeudamiento, como el caso de los adelantos de la coparticipación, debe ser considerado en este contexto, y no en uno con supuestos más optimistas de la recaudación de IVA y de Ganancias». «La plata que recibieron las provincias no es gratis. La tienen que devolver este mismo año. Es un préstamo, no una transferencia. Y con intereses», recordó el especialista.

En primer lugar, el IVA y Ganancias representan el 94% de la recaudación coparticipable, por lo que su desempeño define el ingreso provincial. A continuación, las metas de recaudación para 2026 eran optimistas y ya se sabe que no se cumplirán. Además, las provincias que no ajusten su gasto enfrentarán un déficit fiscal seguro. Por último, el adelanto de $400.000 millones es una solución temporaria que no corrige el problema estructural.

¿Qué opinás sobre la situación financiera de las provincias? ¿Creés que deben ajustar el gasto o que la Nación debería enviar más ayuda? Dejanos tu comentario. La coparticipación nos afecta a todos los argentinos.