Emergencia sanitaria: Jorge Capitanich presentó un proyecto de ley para crear un fondo federal que asista a los hospitales públicos

El senador nacional por Chaco impulsó la creación del Fondo Federal de Equidad en Salud (FEFES). Advirtió que la disparada en las cuotas de la medicina prepaga está generando una «migración masiva» y la saturación del sistema estatal, al tiempo que denunció el desfinanciamiento de los históricos planes Remediar y Sumar.

El sistema sanitario público argentino enfrenta una presión asistencial creciente en este tramo de 2026. Ante este escenario, el senador nacional por la provincia del Chaco, Jorge Capitanich, presentó formalmente en el Congreso de la Nación un proyecto de ley para la creación del Fondo Federal de Equidad en Salud (FEFES). La iniciativa busca establecer una caja de financiamiento permanente y complementaria en el ámbito del Ministerio de Salud de la Nación para corregir las asimetrías de infraestructura y recursos existentes entre las distintas provincias.

Al fundamentar la propuesta, el legislador chaqueño trazó un crudo diagnóstico sobre el impacto de la desregulación económica en la clase media: «El aumento sostenido de las cuotas de las prepagas está expulsando a miles de personas del sistema privado. Esos usuarios terminan recurriendo de forma obligada al hospital público, lo que está generando una saturación inédita y el colapso de las guardias y turnos», argumentó.

Los objetivos centrales del proyecto (FEFES)

El fondo propuesto no funcionará como un subsidio directo a la oferta, sino como una herramienta de financiamiento condicionado para reestructurar la atención primaria en todo el territorio nacional:

• Plan de Servicios Esenciales: Garantizar una cobertura básica y universal de prestaciones médicas complejas de forma homogénea en todo el país.
• Compras Centralizadas: Establecer un mecanismo de licitación unificado a nivel nacional para la adquisición de medicamentos esenciales, insumos hospitalarios y reactivos de laboratorio, optimizando los costos de escala.
• Arraigo Profesional: Crear un esquema de incentivos económicos y formativos específicos para promover la radicación, capacitación y permanencia de médicos y especialistas en zonas vulnerables o parajes del interior profundo.
• Digitalización Sanitaria: Desarrollar e integrar herramientas digitales de gestión —como la historia clínica electrónica única y sistemas de turnos interoperables— para mejorar la transparencia administrativa.

Alerta por el desfinanciamiento de planes históricos

Un eje central del reclamo de Capitanich estuvo enfocado en la parálisis de los giros presupuestarios por parte del Ejecutivo nacional de programas que históricamente sirvieron de red de contención para las provincias más postergadas. El senador denunció la discontinuidad y el severo desfinanciamiento del Plan REMEDIAR (distribución de botiquines de medicamentos esenciales para el primer nivel de atención) y del Programa SUMAR (cobertura médica complementaria para personas sin obra social).

Mecanismo de distribución: Tomando el modelo de metas del SUMAR, el proyecto de ley del FEFES estipula que las transferencias nacionales a las provincias no serán fijas, sino que estarán atadas al cumplimiento de resultados sanitarios verificables y metas de desempeño.

Auditoría y fiscalización de los recursos

Para evitar discrecionalidades y garantizar que el dinero llegue de forma efectiva a los efectores públicos de salud, la propuesta legislativa contempla la obligatoriedad de implementar auditorías concurrentes y externas sobre el destino de los fondos ejecutados y sobre los propios procesos de atención médica. Asimismo, el Ministerio de Salud nacional deberá proveer asistencia técnica permanente a los ministerios provinciales para la modernización de sus sistemas sanitarios locales.