El Chaco refinanció con Nación más de $470.000 millones que pagará hasta fines de 2027

La provincia y el gobierno nacional suscribieron un nuevo convenio en el marco del Régimen de Extinción de Obligaciones Recíprocas (REOR), que incluye la refinanciación del anticipo financiero otorgado en abril y junio de este año. El acuerdo fue rubricado por el gobernador Leandro Zdero y el ministro de Economía, Luis Caputo.

El gobierno del Chaco, a través del Decreto 1823/2026, formalizó la refinanciación de varias deudas con la Nación, entre las cuales sobresale el anticipo financiero otorgado en dos etapas (abril y junio de este año). Se trata de un esquema ya implementado entre 2024 y 2025, donde la provincia y el gobierno argentino compensan deudas recíprocas, quedando un saldo a favor del Estado nacional de más de $470.000 millones, que se pagará en etapas y cuotas hasta diciembre de 2027.

El Chaco accedió a este acuerdo justo el mes en que debía comenzar a abonar pagos de capital por dicho anticipo financiero tomado, en una primera etapa, en abril de este año por un total de $350.000 millones, desembolsado en cuotas que abarcaron desde ese mes hasta junio. Luego, en el sexto mes del año, la provincia recibió otro anticipo financiero de $50.000 millones, completando el cupo establecido por la Nación de hasta $400.000 millones (Decreto 219/2026).

Un acuerdo en el marco del REOR

La refinanciación se realizó en el marco del Convenio sobre Régimen de Extinción de Obligaciones Recíprocas (REOR) entre el Estado Nacional y la Provincia del Chaco, instrumento que el decreto provincial mencionado aprueba. Este régimen fue creado en octubre de 2024 con el objetivo de «extinguir total o parcialmente, las obligaciones recíprocas entre las jurisdicciones, para facilitar el proceso de saneamiento de las cuentas públicas».

El Chaco se adhirió a ese régimen el 25 de noviembre de 2024, avanzando en los primeros meses de 2025 en la determinación de la existencia y cuantía de obligaciones recíprocas entre la provincia y la Nación, en base a informes técnicos y jurídicos efectuados. En ese marco, dada la existencia y cuantía de nuevas obligaciones recíprocas, se aprobó un convenio específico rubricado por el gobernador Zdero y el ministro Caputo.

Las cifras del acuerdo

Según la primera cláusula del convenio, las acreencias del Estado nacional reconocidas por la provincia totalizan $490.161.735.702,81, correspondientes a:

• Un primer convenio celebrado dentro del REOR con fecha 22 de diciembre de 2025, con un saldo de deuda pendiente e impaga al 20 de junio de este año por $77.166.393.237,06
• El anticipo financiero (Decreto 219/2026) por $400.000 millones
• Los intereses de ese anticipo financiero al 20 de julio de 2026 por $12.995.342.465,75

En tanto, en la cláusula segunda, se consigna que las deudas del Estado Nacional con la provincia del Chaco a compensar totalizan $13.902.744.752,55 y corresponden al ajuste de la compensación del Consenso Fiscal del cuarto trimestre de 2025, y del primer y segundo trimestre de 2026.

Así, el saldo resultante de la compensación de las deudas y créditos recíprocos detallados asciende a $476.258.990.950,26 a favor del Estado Nacional. Ese monto será reembolsado por la provincia en tres partes, según las siguientes condiciones:

• $120.000 millones en cuatro cuotas mensuales, iguales y consecutivas, con un primer vencimiento el último día hábil de agosto de 2026
• $12.995.342.465,75 en una única cuota cuyo vencimiento ocurrirá el último día hábil de diciembre de 2026
• $343.263.648.484,51 en siete cuotas mensuales, iguales y consecutivas, con un primer vencimiento el último día hábil de junio de 2027

Intereses del 15% y forma de pago

El acuerdo mantiene la tasa de interés que el Estado nacional había dado a las provincias que tomaban el anticipo financiero, una ventaja que sirvió durante meses por sobre el costo que implicaba la colocación de deuda en el mercado de capitales local.

El acuerdo establece que los intereses hasta el 31 de diciembre de 2026 se devengarán cada mes a partir de la fecha de suscripción del convenio, con una tasa de interés nominal anual del 15%. La provincia deberá abonarlos en una única cuota cuyo vencimiento ocurrirá el último día hábil de diciembre de 2026.

Por otra parte, los intereses a partir del 1 de enero de 2027 se devengarán mensualmente sobre el saldo de capital pendiente de amortización, también con una tasa de interés nominal anual del 15%. El Chaco los abonará mensualmente, con un primer vencimiento el último día hábil de enero de 2027.

Los servicios de capital e interés se pagarán mediante la retención de los recursos provenientes del Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos, a partir del decimoquinto día hábil anterior al vencimiento.

A qué renuncia la provincia

En virtud de la firma del convenio, la provincia del Chaco se comprometió a desistir de la acción legal ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación (expediente CSJ 2763/2023-00) por la cual había requerido en diciembre de 2023 que se declaren inconstitucionales el Decreto PEN N° 473/2023 y la Ley N° 27.725, que modificaron el piso del Impuesto a las Ganancias, reduciendo significativamente la masa de fondos coparticipables y afectando el patrimonio provincial, sin que la Nación otorgara una compensación económica a los distritos perjudicados.

Antecedentes del REOR y la relación financiera con Nación

El Régimen de Extinción de Obligaciones Recíprocas ya había sido utilizado previamente entre el Chaco y la Nación. En febrero de 2025, el ministro Caputo firmó un convenio con el gobernador Zdero en el marco del REOR, donde la provincia canceló como principal obligación la deuda mantenida con el Fondo Fiduciario de Desarrollo Provincial y las rendiciones de fondos transferidos por la Nación a la provincia. A su vez, la Nación canceló con Chaco los ajustes adeudados desde inicios del año 2023 por ajustes al Consenso Fiscal.

Este nuevo acuerdo se inscribe en una relación de cercanía política entre la provincia y el gobierno nacional. Zdero, dirigente de la Unión Cívica Radical cercano a la ministra de Seguridad Patricia Bullrich, selló en marzo de 2025 una alianza electoral con La Libertad Avanza para las elecciones legislativas en el distrito, lo que lo convirtió en uno de los aliados clave del gobierno de Javier Milei.